南京龙睛门窗有限公司年产30万平方米门窗生产线项目日前取得施工许可证，该项目自立项到取得施工许可证，累计审批时间27天。据统计，溧水区近6个月共发放18张工业建设项目施工许可证，全在30个工作日内完成。
“一枚公章”重塑审批流程
溧水是我省多规合一、相对集中行政许可改革试点区，为优化营商环境，溧水区创新审批举措，在全省“3550”（开办企业、不动产登记、施工许可证分别在3、5、50个工作日内办结）放管服改革的基础上，提出“2430”目标。
去年6月19日，溧水区行政审批局在全市率先挂牌，将投资建设和市场准入两大领域的审批事项从原来分散在城建、房产、市场监管等16个部门的106项行政许可事项中剥离，集中压缩进“一枚公章”。涉及多部门的审批事项，由行政审批局总协调，明确“多规合一”由规划分局牵头，“多图联审”由城建局牵头，“多评合一”由行政审批局牵头，将涉及单位整合成3个工作组，组织联审会办。
以施工许可证为例，工业园区内项目建设的交通影响评价、水土保持评估等，已在规划园区时通过评估的，园内的建设项目一般情况就不需要再评。经系统梳理，施工许可证的办理环节由原来的19个减至13个；审批部门由11个减至3个；申请材料从112件减至38件。
审批部门一窗受理被动变主动
瞄准“2430”目标，溧水区将串联受理窗口调整为平行组合窗口，建立了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”制度。“企业只需在一个窗口交一份材料，收件后交各工作组协调办理。”溧水区行政审批局副局长杨军介绍。
前期，通过推行预审代办为审批提速，将审批过程中进行的合规性审查提前至项目招商阶段，预审结果同步推送至应用管理平台，由行政审批局网上备案或核准。进入正式审批环节，在推进部门间数据共享、系统对接以及在线审批的基础上，通过报表通报每个项目审批工作的进展情况，让各审批环节工作人员提前对接项目。
此外，溧水区还创新推出“承诺”受理。通过“多规合一”审核的项目，可由属地单位出具书面承诺函，区级部门先行承诺受理，办理临时手续，并落实企业主体责任和政府事中事后监管责任。
政银合作效率大大提高
7月12日，溧水区代办中介公司负责人颜宗清为客户百佳润物流有限公司代办开办企业手续。他从上午8点半到市工商局网站申请核准企业名称，到当天下午5点50分，就完成了最后一个环节，领到税务发票。
这样的速度，离不开银行的支持和配合。溧水区主要领导多次牵头开会协调，在开办企业、不动产登记方面，将中介机构、商业银行纳入服务链条，由单一方审批演变成共同服务。开办企业方面，银行开户时间压缩到半天。在不动产登记方面，银行贷款受理、审批到同贷函发放只有1个工作日。
经过一系列的创新举措，溧水区审批速度大大提高。溧水区编办副主任许青华说，经过半年实践，该区在“2430”改革上已取得明显成效，下一步将深化不见面审批和延伸服务等。通讯员 李萍 杨长喜
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