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南京江北新区一绿化带几成停车场

南京市江北新区的朗山路有一条绿化带草坪，花了两三年才修好，可是半年时间草坪就变得这缺一块那少一块。原来，最近几个月，有不少人把车直接停在绿化带上，最多时停了18辆，车轮的来回碾压导致草坪“不堪重负”，逐渐枯萎。附近居民看着绿油油草坪的“不幸遭遇”，十分心疼。

反映：小区门口绿化带停了18辆车，这事到底归谁管？

3月29日，市民骆先生向现代快报记者反映，南京市江北新区朗山路有一处绿化带草坪最近几个月停满了私家车，被车轮压过的草坪已经开始干枯泛黄。从他拍摄的照片中记者看到，紧挨着人行道的一段草坪上足足停了18辆车，有些地方已经露出了黄色的泥土。看着被破坏的绿化带，骆先生觉得很心疼，他说：“绿化带才修好不到一年，就这么被破坏了，那些人连一个月一百多块的停车费都舍不得出吗？”此前，骆先生曾经多次向交警和城管部门反映此事，但都没有得到满意的答复。“交警说路面违停由他们贴罚单，但绿化带不归他们管，要找城管。城管却说他们有管理权，但没有执法权，不能贴罚单。其实不管是哪个部门，在两边设置个路障挡一下就行了。”

现场：紧挨着绿化带的路边就有一排划线停车位

3月30日上午，记者来到朗山路，在朗诗未来街区东苑西门处，记者找到了李先生所说的绿化带。由于是工作日，停在绿化带上的汽车并没有李先生发来的照片中那么多，但也有近十辆，而紧挨着绿化带的路边就有一排划线停车位。再加上刚下过雨的土地变得湿软，绿化带有几处已经被车轮碾压出一道道深沟，草更是一根不剩，泥土直接裸露在外。记者在小区门口见到了住在附近的吴女士（化姓），吴女士告诉记者，这些车一般都是晚上回来停在草坪上，早上再开走。她表示，小区内车位其实不算贵，地上停车位月租金在150元左右，地下车库的车位租金则要稍贵一点。“再贵也就两百多一个月，而且在固定的地方停车还方便一些。他们停在草坪上都把草坪破坏了，以前绿油油的多好看。”

在附近工作的一名环卫工人也告诉记者，路边停车位是收费的，所以经常有人把车停在绿化带，“交警和城管要是今天不来，那他把车停在这就没事，看运气了。”

到底归谁管？园林和城管都说很为难

草坪上违规停车到底归谁管？针对这一问题，现代快报记者咨询了江北新区综合行政执法局执法总队。执法总队工作人员介绍称：“交通道路属于交警管，支路街巷属于城管管，如果所停草坪属于市政管养部分，那就归我们管，但具体怎么划分要由一线执法部门界定。不过我们这边一般的市容环境执法工作已经下沉到街道了，我们现在负责街道的检查、考核、指导等工作。”该工作人员建议向朗山路所属的沿江街道进行咨询。

随后，记者联系了沿江街道综合执法大队，执法大队工作人员告诉记者，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定，明确了道路的贴单范围为“公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所”，因此绿化草坪并不属于道路红线范围，“所以交警和我们都不好贴单，目前对于草坪违停现象，我们只能通过南京公安App联系车主移车来解决。现在我们也在积极和街道对接，准备未来通过在草坪设置物理隔离来避免此类问题的发生。”

那占用、破坏绿化谁来管？对此，南京市绿化园林局工作人员向记者解释，园林局以规划、 审批为主，对涉嫌破坏绿化的行为，园林局并没有执法权。“任何在没有取得批文的情况下擅自处理绿化都属于违法行为，应由所在地的城管部门查处，他们有执法权。”

3月31日，记者再次联系了沿江街道综合执法大队。工作人员告诉记者，对于草坪上的车辆违停，他们也很为难，因为在相关法规中，占用绿化的行为主体一般是施工队等，法规并没有明确机动车占用绿化该如何处理。“如果牵强按照《南京市城市绿化条例》相关规定来处理，是要处以每平米500-1000元罚款的，这样算下来，一辆车可能会处以2000-3000元罚款。但如果我们这样处理，很容易产生矛盾。毕竟违停交警处罚才几百，停在草坪就罚几千块，居民肯定接受不了。但如果按照破坏草坪处理，也存在取证困难的问题，因为我们无法界定是这一辆车还是上一辆车破坏的。”目前，沿江街道综合执法大队已和管养单位沟通，待雨停后管养单位会着手设置物理隔离、恢复绿化事宜。

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